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“改”出一片新天地——马钢积极构建充满活力的体制机制记略
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//www.lgmi.com 发表日期：2014/9/12 16:06:59
兰格钢铁 |
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由马钢10家单位组建的工程技术集团，在选聘主帅时，打破了以往干部任用须组织考察、领导定调、常委会投票的老模式，而是由符合条件的人选通过自己报名申请，进行“赛马”竞聘后，择优录用。这是马钢今年以来大胆破除传统思维、传统习惯、传统方法，按照“去行政化，建新机制”的要求，深化干部人事制度改革的一项举措。而今，全面深化改革，创新管理方式，活化经营手段，积极构建充满活力的体制机制正在马钢如火如荼地展开。
干部转作风要与职工零距离接触
干部下基层，要帮助职工发现问题、分析问题、解决问题，真正实现工作作风根本转变。为推动干部服务基层长效化开展，今年5月，马钢集团公司党委在全公司范围内开展了“党群干部深入基层一线活动”，要求机关党员干部和厂矿领导与职工零距离接触，面对面沟通。公司党委动员令发出后，机关、厂矿党员领导干部纷纷闻风而动，上火红的炉台，下火辣的采场，进火热的工地。
一铁总厂领导和机关党群管理人员身着工装，轮流下到一线作业区，和基层班组职工一道上小夜班。他们一边宣讲公司及总厂的形势，一边切身感受一线职工的甘苦，并虚心向职工征集意见和建议。仅一个月就收到各种建议19条。厂领导十分高度重视，及时召开专题会进行梳理，逐条认真讨论和研究，加以整改。
5月29日，马钢桃冲矿副总工程师杨飞在老虎垅石灰石矿维修班蹲点时，职工反映天气一天比一天热了，能不能配置一台空调？杨飞回答说，已关闭的水泥厂应该有闲置的空调，可以安排给你们。在5月的跟班蹲点中，该矿6名领导和6名党群部门负责人，分别深入到长龙山铁矿、长龙山选矿厂等生产一线，通过参加班前会，到生产现场、与职工拉家常等方式，了解和掌握基层生产、设备运行、防暑降温等工作，现场解决了16个问题。
干部真心沉下去，职工干劲鼓起来。马钢干部联系群众活动开展以来，每当看到机关部门一把手到基层，职工们都主动迎上前去，热情打招呼。每每看到这一幕，机关干部都倍感亲切。在8月27日由集团公司党委工作部、新闻中心组织的公司部分机关管理人员和各二级单位管理人员畅谈深入基层一线活动会上，管理干部们说，只有重视职工反映的每件小事，并切实加以解决，才能增进相互间的情感。只有深入基层才能体会职工的艰辛，倾听到职工的呼声，才能掌握到第一手资料。这既净化了自身的心灵，增强了群众观念，又发现了自身的不足，明确了改进的方向，真是太有必要了。
绩效考核既敢动真格又赏罚分明
操作出差错，质量出瑕疵，既不能严肃追究相关领导责任，也不能打主要责任人的板子，多数情况下雷声大，雨点小，这在马钢各个厂矿在生产经营中算得上是一个普遍现象。个中缘由，主要是责任制考核制度往往流于形式，造成工作中互相推诿扯皮的多，碍于情面讲关系的多，怕得罪的人的多。每年高达千万元的质量损失终因责任不清、考核不细而白白付之东流。
去年以来，马钢为迅速消除企业管理上的这一毒瘤，严格加强质量管理，定期设立质量曝光台，把造成每起质量异议和质量事故相关领导和责任人公开曝光，并将质量损失大小按分值进行扣罚，在一定程度上抑制了质量事故的发生。今年，马钢为进一步优化绩效考核，建立和完善了以各级领导人员为责任主体的绩效评价体系，修订了中高层管理入员问责体系，对给企业造成重大损失或恶劣影响的，通过引咎辞职、降职或免职等方式，真正实现管理入员能上能下。同时，将薪酬水平与绩效挂钩，让每一个职工切身感受到干得好与干得坏、干得多与干得少就是不一样。
今年5月28日，马钢特钢公司炼钢分厂精炼作业区当班职工，在作业时因钢包吹氩不好，按照普钢生产习惯进行了一次违规操作。这次操作虽然写在了工艺记录上，但没有写到工艺确认表上，造成工艺确认表上各项指标正常，最终导致2整炉钢探伤废。事故发生后，特钢公司立即进行质量事故调查，查明原因后，对19名责任人处以总额10.5万的处罚。其中，该公司首席质量官和当班作业长分别被扣罚8000元、4000元。随后，这个公司认真吸取事故教训，对照指标查找不足和问题，制定了以围绕特钢生产流程为方向，操作性强、定量与定性指标有机结合的四级对标指标体系，建立客观而明确的管理标准，让职工充分体会到工作讲业绩，收入凭贡献不是一句空话。在实施绩效考核中，他们赏罚分明，不搞平衡，按贡献大小决定收入分配，结果职工高低月收入相差5000元。现在特钢公司职工都有压力，也有动力，用他们的话来说，谁不努力，谁吃亏是自找的。
能者多劳，多劳多得，在马钢上下已成气候。最近，马钢又修订了《生产经营绩效评价办法》，除按原办法兑现关键绩效指标中评价的降本奖外，对8个主线制造单元再新设两档降本奖，以此鼓励降本突出、增效明显的单位和个人多得奖。5月份，煤焦化公司和四个制造单元均完成指标。其中，煤焦化公司累计超过一档降本指标，按照绩效评价办法，应予增提降本奖24.48万元，股份公司及时给予兑现，这也是股份公司兑现的首笔降本奖。在市场严寒的今天，如今马钢人都积极眼睛向内挖潜增效，强化精细管理，接连创出了许多生产指标大幅改善的业绩。7月份，马钢实现了盈利，盈利水平超出了行业平均水平。8月以来，马钢生产经营持续向好，8个制造单元的职工收入又不同程度的增长。
创新体制机制激活资产资本运营
体制机制不活，管理比较粗放，严重影响了马钢资产资本运营，制约了马钢多元化发展。虽然马钢这些年进行了部分单位的资产授权经营，但由于产、权、利职责不清，失去了一些发展机遇，特别是废钢产业发展比较缓慢。在内部结构设置上，因工作性质重叠、制造结构相似、资产配置参差不齐、技术力量相对分散，不是钢铁主体的马钢集团设计院、冶金建设公司、自动化信息公司、钢结构公司、重机公司、表面技术公司、输送设备公司、监理公司、设备检修公司各自为战，在外部市场竞争往往因总体单一和实力不强，很难接到大型工程，而在内部市场，彼此都千方百计地使用招数，竞争激烈程度不亚于同外部对手的较量，其互相火拼的硝烟几乎没有散开过。为守住所谓的阵地，他们接到的工程再紧和人手不够，令可雇佣外部人手，也不相互借用人力资源。
为加快企业转型和内部重组，今年，马钢以改革创新思维，构建了“1+7”多元发展模式，即在做强钢铁主业的同时，大力发展矿产资源业、工程技术、产品产业化、节能环保、贸易与物流、金融与投资、房地产与服务业，目的在于以钢铁主业为基石，打造非钢产业支柱，现场多元产业高效协同的综合竞争力，实现与集团全面发展的战略协同、服务协同、规模协同。在此基础上，将马钢不是钢铁主体的10家单位组建成工程技术集团，努力实现资源优化配置、优势互补，充分发挥效益效应和专业化优势，提升马钢技术集成与转化能力，拓展工程技术板块空间，增强抵御市场风险能力。
组建后的工程技术集团，人才、资产、设备、资金、技术、资源等实现了统一配置和联合，产权更加明晰，管理更加规范，综合实力明显增强。5、6月份，在安徽省及周边几个大型工程招投标中，马钢工程技术集团先后承接了合肥高压辊磨机制造、上海迪士尼乐园文化实体项目建设钢结构制造，并与澳洲市场占有率70%以上的奥斯克公司签订了矿山新工艺研究、设备制造等领域合作协议。8月份，又揽到越南河净项目连铸系统4套引锭杆车、推钢机、移钢机、输送辊道、下料辊道等制造。目前，引锭杆车中的部件项目辊子架已在重机公司完成装配。
在发展非钢产业的进程中，马钢高度重视节能环保产业的发展。今年，在资金紧张的情况下，马钢挤出资金大力培育和扶持由马钢集团、马钢股份公司、中钢集团马鞍山设计院、马钢设计院、马钢实业公司共同注资的安徽欣创节能环保公司，走集约型的绿色发展之路，积极鼓励他们创新商业模式，做好马钢以及外部市场的除尘产品、水处理专业化设计与研发、烧结烟气脱硫、热电135MW机组脱硫、等离子与清洁燃烧重点实验室研究、高温滤料和水处理药剂研发与应用。在马钢较为优惠政策的扶持下，欣创公司坚持专业化发展与效率增长相结合，通过合作开发、技术集成、工程实践与成果总结，在节能环保领域逐步形成自主核心技术与专利产品，上半年又有6项成果被国家相关部门受理，实现税后利润超千万元。 |
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